關于四川省公共資源交易平臺電子招投標系統升級更新的通知

各招投標市場主體：

     為進一步規范我省公共資源交易活動，搭建公開、公平、公正、規范、高效、廉潔的公共資源交易平臺，依法維護國家利益、社會公共利益和當事人合法權益，根據《關于啟動四川省公共資源交易平臺電子招標投標系統試運行的通知》（川發改招管〔2016〕128號）和試運行情況，以及關于執行《四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法》（川建發〔2017〕3號）的通知，經商省有關行業主管部門同意，自2017年05月31日起，省級（含由省級監管的國家級，下同）房建市政施工招標項目實行全流程電子化交易，水利水電、交通運輸等項目及房建市政工程非施工招標項目實行網上招標文件下載、網上繳納和退還投標保證金。現就有關事項通知如下。

一、升級時間

    2017年5月28日00：00時開始， 2017年5月30日24:00時截止。自2017年5月31日起，所有新招標項目選用新系統和新的招標文件范本進行招標文件的制作。

二、系統升級內容

    本次系統更新功能包含：新版場地預約系統、適用于648號文評審辦法的招標文件范本、網上投標（網上遞交投標文件及授權解密文件功能）、網上開標（電子開標）、網上繳納和退還投標保證金等。

（一）房建市政工程項目的施工招標。自2017年5月31日起，凡由省級部門監管的依法必須招標的房建市政工程項目的施工招標，一律通過四川省公共資源交易平臺電子招投標系統實行全流程電子化交易，包括電子招標文件制作、網上招標文件備案、網上場地預約、網上發布招標信息（含招標公告、中標候選人公示等）、網上發布招標文件（含招標圖紙）、網上下載招標文件、網上投標（網上遞交投標文件及授權解密文件功能）、網上繳納和退還投標保證金（適用于投標人選用網銀在線遞交形式提交投標保證金的情形）、網上開標（電子開標）、網上抽取評標專家、計算機輔助評標。

（二）水利水電、交通運輸等項目招標。自2017年5月31日起，凡由省級部門監管的依法必須招標類的水利水電、交通運輸等項目及房建市政工程的非施工招標，一律通過四川省公共資源交易平臺電子招投標系統先行展開網上招標文件備案、網上場地預約、網上發布招標信息（含招標公告、中標候選人公示等）、網上發布招標文件（含招標圖紙）、網上下載招標文件、網上繳納和退還投標保證金（適用于投標人選用網銀在線遞交形式提交投標保證金的情形）。投標文件提交、開標與評標過程暫時線下進行，待各類項目電子招投標招標文件模板完善后逐步推進全流程電子化。

三、系統升級更新后注意事項

（一）新招標項目。自2017年5月31日起，所有新招標項目選用新系統和新的招標文件范本進行招標文件的制作。

（二）使用原系統已發布公告項目

1、采用房建市政施工招標文件范本已發公告項目。對系統升級前已采用原房建市政施工的招標文件范本并已進行公告發布的項目，在原老系統中按照原流程進行。

    如項目需要發布澄清修改，順延提交投標文件截止時間至6月15日以后的，須選用新的房建市政類施工招標文件范本進行招標文件的制作和發布，并在新版場地預約系統中重新預約場地。

2、采用其他招標文件范本和非范本已發公告項目。對系統升級前采用水利施工范本和非范本并已進行公告發布的項目，按照原系統方式正常進行。

（三）場地預約。系統升級更新后，將啟動新版場地預約系統，招標人（代理機構）須通過四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心網站（http://www.spprec.com）在“四川省國家投資建設工程類系統登錄入口”頁面中的場地預約系統提起場地預約申請。

（四）在線遞投標文件。系統升級更新后，采用電子評標的房建市政施工項目，必須導入新版招標文件范本進行投標文件制作，必須在線遞交通過投標文件制作工具制作并加密的電子投標文件，且通過投標人自身持有的CFCA數字證書進行授權解密。在投標文件遞交截止時間前，于開標現場遞交不加密的電子投標文件光盤作為備份。開標時使用投標人在線遞交加密的電子投標文件。

    在投標人在線遞交的電子投標文件無法解密、無法正常讀取或無法正常導入電子開評標系統，或由于系統故障導致投標人無法正常上傳加密的電子投標文件時，招標人（或招標代理機構）啟動補救措施，使用該投標人現場遞交的光盤中的不加密的電子投標文件進行開標。不加密的電子投標文件（光盤備份）仍然無法正常讀取或者導入電子開標評標系統的，視為撤回其投標文件。如因在線遞交的投標文件與現場遞交的光盤中的投標文件出現不一致影響評標結果的，由投標人自行承擔責任。

（五）投標文件格式。老系統中項目按照原系統流程現場遞交投標文件光盤（光盤文件中須包含BID格式的投標文件和CJZ清單文件）。新系統中項目須在線遞交的數據電文的投標文件格式為符合系統要求的投標文件制作工具制作生成的BID格式文件。工程量清單部分需用符合《四川省建設工程造價電子數據標準》的清單制作軟件生成CJZ格式文件，并在投標文件制作工具中導入CJZ文件與技術標文件組合成一份完整的投標文件。

（六）投標保證金繳退。

1、在線繳納投標保證金。系統升級更新后，投標人通過四川省公共資源交易平臺電子招投標系統生成訂單，并將投標保證金通過網上銀行在線支付系統，以網上支付訂單的方式從基本賬戶網上銀行進行在線支付繳納（以到達收款銀行時間為準）。

2、在線退還投標保證金。系統升級更新后，在線退還保證金，須招標人（代理機構）在四川省公共資源交易平臺電子招投標系統中發起退還申請。已按照原繳納方式通過轉賬方式遞交的投標保證金，按照原保證金退還流程進行退還。

注：系統升級后，非范本文件中“投標人須知”保證金繳退條款請參考附件。

四、其他

（一）各交易主體應當按照系統升級后的電子交易要求辦理交易事項，不按要求辦理的，行政主管部門和省政府政務服務和公共資源交易服務中心將不予受理相關業務。

（二）因不可抗力導致電子交易平臺不能正常運行的，按電子招標投標交易運營機構確定的方式處理。

（三）系統具體操作詳見《系統操作手冊》。

（四）若有疑問，請撥打技術服務電話：028-86956809。

 

四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心

2017年5月24日